8月政策跟踪:政策关键词集中在房地产、消费和电力
来源:卓创资讯 赵渤文    发布时间:2024-08-30

【导读】从政策视角来看,政策仍然延续前期托底经济、促进发展的主思路,以存量政策的细化和延伸为主。政策支持以及指导的领域以房地产、消费和电力为主,主要的发力点在于托底房地产,促进国内消费(设备更新和消费品以旧换新等领域),同时在电力的供需两端提出了更详细的指导意见。同时,8月在绿色发展也有较强的发力。

我国经济复苏的过程中,房地产仍然是重要的组成部分,也是当前需要托底改善的“拖累项”,8月对房地产的支持托底政策主要包括央行“防范化解房地产金融风险,落实好3000亿元保障性住房再贷款政策,促进加快建立租购并举的住房制度”,以及备受关注的“研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制”等。另外,针对国内有效需求不足的问题,8月政策主要延续了前期设备更新和消费品以旧换新的政策,推出或强调了如专项债促进消费、促进服务消费高质量发展、汽车依旧换新、家电消费等方面。另外,电力建设尤其是绿色电力的建设在8月政策中频频出现,先有三部门联合发布构建新型电力系统的行动方案,后有对煤电机组的改造和调峰安全管理,再有对电网的发展规划,以及配合能源重点大规模设备更新的方案和绿电交易规则,共同推动新型电力系统的有序发展。

日期 部门及类型 主要内容
2024/7/24 财政部,税务总局 中国财政部、国家税务总局24日对外公布《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》(下称《指引》)。为引导企业正确适用兼并重组税收政策,降低企业税收遵从成本,财政部会同国家税务总局等部门编写了《指引》,对现行有效的支持企业兼并重组主要税收优惠政策和税收征管文件进行了梳理,并按照企业兼并重组的类型,分门别类明确了适用主体、适用情形、政策内容、执行要求及政策依据等内容,还一并附有具体税收政策文件和征管文件汇编,力求为纳税人提供简明易行的操作指南。 11、7月23日,30家钢贸商协会向国家市场监督管理局报告,要求新国标在流通领域推迟至2025年1月1日起实施。此前国家市场监督总局发布GB 1499.1-2024和GB 1499.2-2024两项强制性国家标准,实施日期为2024年9月25日。
2024/7/25 中央政治局 中共中央政治局常务委员会7月25日召开会议,研究部署防汛抗洪救灾工作。会议指出,要进一步完善监测手段,提高预警精准度,强化预警和应急响应联动,提高响应速度。要全力开展抢险救援救灾,加强统筹部署和超前预置。
2024/7/25 国资委,新闻发布会 7月25日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国务院国资委介绍,将加大出资人政策支持力度,指导中央企业紧盯新一轮技术革命和产业变革方向,在本轮大规模设备更新中发挥表率引领作用;未来五年,中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元。
2024/7/26 国常会 6月26日,国务院常务会议召开,研究利用外资工作。会议指出,要深化重点领域对外开放,落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求,推出新一轮服务业扩大开放试点举措。要优化政策实施,一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。
2024/7/26 国家发改委,通知,REITs 国家发展改革委投资司负责同志就《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行的通知》答记者问时表示,《通知》进一步优化政策空间,激发市场活力。在征求各方面意见基础上,回应有关方面的实际诉求,适当扩大发行范围,增加了清洁高效的燃煤发电、养老设施等资产类型。调整优化规模要求,明确对于行业共性原因导致缺乏可扩募资产的项目,以及首次发行规模超50亿元的项目,可适当放宽可扩募资产的规模要求。提高回收资金使用灵活度,取消用于存量资产收购的30%比例上限,将用于补充流动资金的比例上限从10%提高至15%。
2024/7/30 政治局会议 中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险,充分发挥经济体制改革的牵引作用,及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节,及早储备并适时推出一批增量政策举措。要加快专项债发行使用进度,更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。
2024/7/31 国常会 7月31日国常会会议强调,要把思想和认识统一到党中央关于经济形势的科学判断上来,坚定信心、奋发进取,把各项工作做实、做深、做到位,增强经济持续回升向好态势,切实保障和改善民生,坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。要优化强化宏观政策,加大宏观调控力度,既要根据已出台政策的施行情况狠抓落实、加快进度,也要研究推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。要突出重点破解难题,创新思路和办法,集中资源力量攻关,在扩大国内需求、培育壮大新兴产业和未来产业、推进高水平对外开放等方面取得更多实质性突破。要进一步稳预期强信心,依靠实打实的政策举措和改革行动,释放更多积极信号。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,加快落实各项改革任务,以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险,着力推动高质量发展。
2024/7/31 日本,加息 7月31日,日本央行宣布将政策目标利率从0-0.1%左右上调至0.25%,是继3月放弃负利率以来的再次加息。
2024/7/31 商务部,设备更新及以旧换新 据商务部,全国消费品以旧换新工作推进电视电话会议7月31日在京召开。会议要求,要准确把握加力支持消费品以旧换新要求,进一步加强统筹协调,形成工作合力。要因地制宜优化完善配套举措,细化操作流程,做好央地政策衔接。要强化宣传引导,及时回应社会关切,提升便民服务水平。要创新活动形式,营造良好氛围,密切跟踪问效,把中央部署不折不扣落到实处,推动消费品以旧换新工作取得更大成效。
2024/8/1 英国,降息 当地时间周四,英国央行宣布降息25个基点至5.00%,符合市场预期,为2020年3月以来首次降息。决议公布后,英镑兑美元短线走低约20点,随后快速拉升。当天,货币政策委员会(MPC)以5比4的投票结果通过此次利率决定,其中委员格林尼、哈斯克尔、曼恩、皮尔投票决定维持利率不变,显示委员们在通胀压力是否已充分缓解的问题上仍然存在分歧。
2024/8/1 国家发改委,新闻发布会 8月1日,国家发展改革委在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上谈到,积极扩大内需,把促消费放在更加突出的位置,促进汽车、家电等大宗商品消费,推动教育、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容。下一步,积极扩大内需。把促消费放在更加突出的位置,促进汽车、家电等大宗商品消费。逆周期政策调节仍有足够空间;目前已下达今年前两批“两重”建设项目清单,主要集中在加快实现高水平科技自立自强等多个领域。
2024/8/2 国务院,双碳,方案 国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。健全重点用能和碳排放单位管理制度。制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业企业碳排放核算规则标准。制定出台重点用能和碳排放单位节能降碳管理办法,将碳排放管控要求纳入现行重点用能单位管理制度,推动重点用能和碳排放单位落实节能降碳管理要求,加强能源和碳排放计量器具配备和检定校准。
2024/8/2 央行 房地产 8月2日,据央行网站,中国人民银行召开2024年下半年工作会议。央行明确下半年五方面重点工作,要求继续实施好稳健的货币政策,加大金融对实体经济的支持力度,把着力点更多转向惠民生、促消费。防范化解房地产金融风险,落实好3000亿元保障性住房再贷款政策,促进加快建立租购并举的住房制度。
2024/8/3 国务院,消费 8月3日,国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》,提出6方面20项重点任务。包括挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力;激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力;培育壮大数字、绿色、健康等新型消费;增强服务消费动能,创新服务消费场景,加强服务消费品牌培育,放宽服务业市场准入,持续深化电信等领域开放。
2024/8/6 国家发改委,国家能源局,国家数据局,电力 8月6日,国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合发布《加快构建新型电力系统行动方案(2024-2027年)》,要求加快推进新型电力系统建设,针对9个代表性方向进行专项行动,具体包括:电力系统稳定保障、大规模高比例新能源外送攻坚、配电网高质量发展、智慧化调度体系建设、新能源系统友好性能提升、新一代煤电升级、电力系统调节能力优化、电动汽车充电设施网络拓展、需求侧协同能力提升。
2024/8/6 国家能源局,电力 8月6日,国家能源局发布的《关于加强煤电机组灵活性改造和深度调峰期间安全管理的通知》指出,发电企业应加强运行监控,重点关注燃烧失稳、管道超温、振动异常等现象;加强日常巡检,及时治理阀门卡涩、管道泄漏、积灰堵塞等隐患;加强检测检验,综合开展设备疲劳劣化、水蚀磨损等情况的寿命评估。完善深度调峰期间设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提升设备可靠性
2024/8/8 国家发改委,市场监管总局,生态环境部,双碳 8月8日,国家发改委、市场监管总局、生态环境部发布的《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)的通知》指出,2024年,发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等国家标准,基本实现重点行业企业碳排放核算标准全覆盖。
2024/8/9 央行 央行发布二季度货币政策执行报告。报告在总结上半年货币政策执行情况、全面分析当前经济金融形势的基础上,还阐释了下阶段政策取向及工作重点,释放了积极信号。中国人民银行表示,下阶段,稳健的货币政策要注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系,增强宏观政策取向一致性,加强逆周期调节,为完成全年经济社会发展目标任务营造良好的货币金融环境。
2024/8/10 央行,房地产 中国人民银行公众号发文称,下阶段,要继续发挥好支持政策对住房租赁产业的推动作用,完善住房租赁金融支持体系,同时,充分调动市场化机构的积极性,通过更多社会资金的投入,建立可持续发展的商业模式,支持存量商品房去库存,助力推动房地产行业转型发展。
2024/8/11 中共中央,国务院 中共中央、国务院发布关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见。意见提出系列目标:到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右;非化石能源消费比重提高到25%左右;营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右;大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右等。
2024/8/13 国家能源局,电力 8月13日,国家能源局发布的《配电网高质量发展行动实施方案(2024—2027年)》指出,紧密围绕新型电力系统建设要求,加快推动一批配电网建设改造任务;加强配电网规划统筹,强化全过程管理,全面提升配电网服务保障能力;制修订一批配电网规划设计、建设运营、设备接入标准。
2024/8/14 新西兰,降息 8月14日电,新西兰联储将利率从5.5%降至5.25%,为2020年3月以来首次降息,市场预期为维持不变。此前新西兰联储连续八次选择维持利率不变。
2024/8/14 工信部,新能源车,锂电池 8月14日,工信部发布《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件(2024年本)》公开征求意见。其中指出,积极开展针对正负极材料、隔膜、电解液等再生利用技术、设备、工艺的研发和应用,努力提高废旧动力电池再生利用水平,通过冶炼或材料修复等方式保障主要有价金属得到有效提取回收。
2024/8/16 商务部 汽车 消费 8月16日,商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》(简称《通知》)。具体来看,这次的补贴标准大幅提高了。在汽车报废更新方面,补贴标准由原来的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元,都增长了一倍及以上。除了报废更新之外,这次政策还将置换更新也纳入补贴范围。国家直接向地方安排超长期特别国债资金,支持地方自主开展置换更新。
2024/8/16 国务院 国务院总理8月16日主持召开国务院第五次全体会议。强调要集中力量抓好改革部署的落实,以进一步全面深化改革为强大动力扎实做好各项工作,坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。要以经济体制改革为牵引,聚焦财税体制改革、建设全国统一大市场、推进新型城镇化等重点领域攻坚突破。 2、商务部表示,计划对《鼓励外商投资产业目录》进行修订,修订工作将重点放在先进制造业、生产性服务业、数智技术以及绿色技术应用等关键领域。
2024/8/20 瑞典,降息 当地时间8月20日,瑞典央行宣布降息25个基点,将基准利率从3.75%降至3.50%,符合市场预期。瑞典央行表示,如果通胀前景不变,下半年还可以再降息两到三次。此前,瑞典央行在5月降息25个基点,在6月维持利率不变。
2024/8/20 工信部 设备更新以旧换新 8月20日,工信部等八部门发布公告,为贯彻落实《国务院关于印发 <推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案> 的通知》,做好老旧新能源城市公交车辆安全有序更换动力电池工作,服务人民群众安全便捷出行。其中提出,应在确保整车安全的前提下实施,新能源城市公交车辆运营企业、动力电池更换服务提供商应具有法人资格,并遵循“谁主张、谁负责;谁更换、谁负责”的原则,严格落实安全主体责任。
2024/8/20 自然资源部 矿产 8月20日,自然资源部出台了《关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》。自然资源部综合司司长杜官印今日在新闻发布会上介绍,《实施意见》提出大力推进新一轮找矿突破战略行动,推动能源和重要矿产资源勘探开发。
2024/8/21 国家发改委,国家能源局,电力 8月21日,国家发改委、国家能源局发布的《能源重点领域大规模设备更新实施方案》指出,推进火电设备更新和技术改造。目标到2027年,能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上,重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”,输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。
2024/8/22 美联储,降息 美联储美国时间周三公布的7月货币政策会议纪要显示,“绝大多数”官员认为9月份可能适合降息。而根据会议纪要中的预测,除了9月,美联储在今年晚些时候至少还会再降息一次,明年将进一步放松货币政策。纪要公布后,芝商所的“美联储观察工具”显示,市场预计美联储9月降息25个基点的概率为64%,降息50个基点的概率为36%。
2024/8/23 国家发改委,国家能源局,电力 8月23日,国家发改委、国家能源局发布的《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》指出,建立健全绿色电力交易机制。绿色电力交易应坚持绿色优先、市场导向、安全可靠的原则,充分发挥市场作用,合理反映绿色电力的电能量价值和环境价值。不得以绿电交易名义组织开展以变相降价为目的专场交易
2024/8/23 新闻发布会,房地产,住建部 国新办于8月23日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,住房城乡建设部副部长表示,研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前,上海等22个城市正在试点。特别说一下房屋养老金,个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了,试点的重点是政府把公共账户建立起来。
2024/8/25 中央网信办 8月24日,中央网信办等十部门秘书局(办公厅、综合司)联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》。
2024/8/28 国家能源局综合司 风电 《省(自治区、直辖市)“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》
2024/8/28 交通运输部 财政部 《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》
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