2月政策跟踪:围绕高质量发展,关注“两会”方向
来源:卓创资讯 赵渤文 发布时间:2025-02-28
【导语】2025年2月,我国以“稳增长、调结构、促创新”为目标密集出台多项政策,聚焦能源结构优化、农业现代化、消费提振、物流升级及民营经济活力激发等领域。政策红利与挑战并存,行业需在结构性机遇中前瞻布局,强化风险应对能力。
一、政策方向概述及商品影响分析
2025年2月,我国围绕经济高质量发展与产业升级主线,密集推出一系列政策。从2月的政策来看,能源领域是改革的重点之一,国务院通过《关于推动成品油流通高质量发展的意见》规范成品油市场,限制互联网平台销售以强化监管;同时,新能源布局加速推进,发改委等部委深化电价市场化改革、推动海洋能规模化利用,工信部则聚焦铜产业和稀土资源的高质量发展方案,旨在提升产业链韧性。
农业现代化方面,春耕化肥保供政策与中央一号文件强调粮食安全,通过科技创新和农村改革夯实农业基础。消费提振被列为扩大内需的核心抓手,国常会提出支持居民增收、商务部推动银发旅游消费,释放服务市场潜力。
此外,物流枢纽优化、民营企业支持、储能技术升级等政策同步落地,从供应链效率、市场活力、技术突破等维度为经济注入动能。央行实行适度宽松的货币政策,进一步为实体产业提供资金保障,形成多领域协同发力的政策格局。
这些调整直接重塑大宗商品供需格局:新能源扩张拉动铜、稀土等资源需求,农业保供稳定化肥市场,物流与储能升级刺激工业金属消费,但政策执行差异、资源竞争加剧及传统行业产能过剩风险亦需警惕。
二、“两会前瞻”
2025年“两会”即将召开,目前总结地方两会来看,地方对全年经济形势判断较为谨慎,近半数省、市、自治区下调了经济增长目标,全年经济下行压力仍存。展望全国两会,财政加码、货币宽松的主基调之下,2025年经济工作任务主思路围绕落实扩大内需,新质生产力建设仍是重点发力方向,相关基础设施投资是主要的经济增长动力,新能源领域保持高度活力,发力点将围绕新能源车、新能源发电、储能等相关内容展开;同时科技投入将进一步加大,AI和机器人领域的热度将引领相关商品的快速发展;扩大消费的举措同时作用于商品供需两侧,“两新”政策依然是消费的主要动力来源,银发经济、卫生医疗行业相关商品也将迎来新发展动力。
以下是具体的政策列表,详细内容可供参考:
日期 | 部门及关键词 | 主要内容 |
2025/2/5 | 国务院,成品油,高质量发展 | 《关于推动成品油流通高质量发展的意见》:严格规范成品油互联网销售,电商平台不得为平台内经营者提供成品油销售信息发布服务;规范有序开展成品油零售经营资格许可,做到 “一站一证”。 |
2025/2/5 | 国家发改委,物流 | 《国家物流枢纽布局优化调整方案》:按照 “结合实际、动态调整、有进有退” 原则,新增26个国家物流枢纽,对部分国家物流枢纽规划布局进行优化调整,提高国家物流枢纽网络均衡发展水平。 |
2025/2/9 | 证监会,座谈会 | 证监会召开投资者座谈会:保护投资者权益是证券监管首要任务,证监会将加强与市场沟通,推动上市公司增强回报投资者能力,严厉打击侵害投资者行为,营造良好市场环境。 |
2025/2/9 | 发改委,农业,春耕,化肥 | 《关于做好2025年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知》:各省级部门保障化肥生产,鼓励先进企业增产,保障资源供应和运输;加强价格监测、打假,郑商所加强尿素期货监管,引导市场保供稳价。 |
2025/2/9 | 发改委等两部门,新能源,电力,电力市场 | 《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》:推动新能源上网电量参与市场交易,新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成,明确交易方式和跨省跨区交易政策。 |
2025/2/9 | 工信部等十一部门,铜,高质量发展 | 《铜产业高质量发展实施方案 (2025-2027年)》:到2027年提升铜产业链韧性,增强资源保障,实现技术创新突破;推进智能化技术应用,支持企业升级,推动 AI 与铜行业融合。 |
2025/2/9 | 重庆市,房地产 | 重庆全面取消住房限售政策:取消中心城区原已纳入两年限售范围住房的再交易管理,促进住房市场流通。 |
2025/2/10 | 国务院,国常会,消费,外贸 | 国常会:研究提振消费工作,将其作为扩大内需重点,支持居民增收,促进消费领域发展;审议通过《2025年稳外资行动》,扩大开放试点,落实取消制造业外资准入限制要求,打造 “投资中国” 品牌,稳存量、扩增量吸引外资。 |
2025/2/11 | 商务部等九部门 | 《关于增开银发旅游列车,促进服务消费发展的行动计划》:面向社会征集并受理银发旅游列车开行需求,开展产品定制服务,将列车改造纳入支持范围,支持建立旅游列车与景区沟通协作机制。 |
2025/2/13 | 央行,货币政策 | 《2024年第四季度中国货币政策执行报告》:2024年货币政策坚持支持性立场,促进经济回升,包括保持货币信贷合理增长、推动社会综合融资成本稳中有降等;下阶段实施适度宽松货币政策,促进经济平稳健康发展。 |
2025/2/14 | 发改委等八部门,物流,数据 | 《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》:试点目标聚焦于物流行业问题,旨在建立多层次物流数据开放互联机制;明确天津、唐山等 16个试点城市,主要任务包括多式联运数据互联等。 |
2025/2/14 | 农业农村部,农业科技,农业 | 《全国农业科技创新重点领域 (2024–2028年)》:为增强农业产业竞争力,聚焦新品种培育、耕地质量提升、农机装备研制等10大领域加快农业科技自立。 |
2025/2/17 | 中共中央,民营企业 | 民营企业座谈会:鼓励民营企业和企业家大显身手,民营经济前景广阔,要促进其健康、高质量发展;落实促进民营经济发展的政策措施,解决融资难等问题,保护合法权益。 |
2025/2/17 | 工信部等八部门,储能 | 《新型储能制造业高质量发展行动方案》:方案目标到2027年凸显国际竞争优势,要求加快技术迭代,加强产能监测,引导科学布局,支持矿产资源找矿,培育生态主导型企业,推进工业领域应用等。 |
2025/2/17 | 市场监管总局,标准 | 《关于开展深化地方标准管理制度改革试点工作的通知》:在河北、黑龙江、上海等13个地方开展改革试点,探索深化地方标准管理制度改革的新措施、新机制、新模式,部署5方面任务。 |
2025/2/19 | 工信部,稀土 | 《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法(暂行)(公开征求意见稿)》《稀土产品信息追溯管理办法(暂行)(公开征求意见稿)》 |
2025/2/23 | 农业农村部,农业,一号文 | 《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》:今年的中央一号文件主题继续聚焦乡村全面振兴,在布局结构上有新调整,重点强调了“两个持续”“四个着力”。 |
2025/2/24 | 自然资源部等六部门,海洋能,新能源 | 《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》:力争到2030年,海洋能装机规模达到40万千瓦,建成一批海岛多能互补电力系统和海洋能规模化示范工程;实施百兆瓦级潮流能重点工程,在潮流能资源富集区域,支持将潮流能发电作为沿海地区及海岛绿色能源补充解决方案之一。 |
2025/2/24 | 工信部等八部门,新能源车 | 第二批公共领域车辆先行区试点:支持天津等10个试点城市深入开展车网互动、光储充换、智能网联等新技术新模式创新应用,与县域充换电设施补短板、“车路云一体化”试点、汽车以旧换新等形成工作合力,全面拓展新能源汽车市场化应用。 |
2025/2/25 | 财政部、工信部、交通运输部,新能源车,充电设施 | 《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》:2025年计划支持75个试点县。试点县所在地级市2024年汽车保有量应不低于25万辆。 |
2025/2/27 | 国家能源局,能源 | 《2025年能源工作指导意见》:提出了2025年能源工作的主要目标:供应保障能力方面,全国能源生产总量稳步提升。煤炭稳产增产,原油产量保持2亿吨以上,天然气产量保持较快增长,油气储备规模持续增加。全国发电总装机达到36亿千瓦以上,新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上,发电量达到10.6万亿千瓦时左右,跨省跨区输电能力持续提升。 |
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