一问：我国刚刚出台的农食类反制清单包括哪些商品？

答：根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025 年 3 月 10 日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。主要包括：一、对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征 15% 关税。二、对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征 10% 关税。

二问：如何看待上述商品对中国市场的影响？

答：要了解影响，先对商品进行分类。按照刚性、普通弹性、完全弹性这三种情况进行分类。

简单说一下分类标准，刚性是指完全没有替代品，即使被加征 10%或者15% 关税，进口数量不变，进口国终端消费者将承担税负，终端价格上涨。

完全弹性是指某商品有诸多替代品，即使该商品加征关税后，我国市场价格不变，进口海关价格将下降，美国出口商承担关税，我国国内总需求上升。

普通弹性是指介于二者之间，如我国对美国进口需求有一定弹性，施加关税后，进口量下降，海关价格和终端价格有变化，我国受益意味着美国损失。注意上述暂未将汇率问题计入。

如果按以上分类标准，本此反制商品清单几乎均属于完全弹性一类，只有部分水果可能属于普通弹性。即使如此，施加关税后，意味着国内其他平替品的需求上升，能够拉动国内消费。因此，回归到这个问题本身，实行反制措施，对于的我国上述商品市场在短期内将起到增加国内消费份额、提高生产者收益的效果。

三问：国内种植户或养殖户是否会直接受益？

答：关税只是改变相对价格，从微观的价格理论来进行分析。施加关税，要么提高价格导致进口商利润降低，从而减少进口量，要么价格提高但进口量仍不变。如果进口量减少，则能够替代国产商品的消费量，如鸡肉、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品等，国内可能会更收益于消费量。

即使进口量没有明显减少，但相应进口货价格提高，也同样会对国产货起到带动作用。比如小麦、玉米、棉花、高粱等，可能会更收益于价格收益。特别是种植户环节能够产生直接收益，这实际上也符合国家一号文政策的导向---提升农户收入。

需要看到的是，政策方面，作为全球第一大农产品进口国，政策一直要求，把握好进口的节奏和力度，综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护好产业安全和农民利益。

针对近两年来，部分农产品价格下行问题，首先能够保证农民种粮能挣钱，落实好种粮农民收益保障机制，进一步健全价格、补贴、保险等支持政策，保护和调动农民种粮积极性。用好国内国际两个市场、两种资源，重在完善农产品贸易与生产协调机制。

四问：提高价格，国内会因此而出现通胀吗？

答：国内CPI整体处于低位水平，过去一段时间内“负通胀”的讨论一直存在。如果能够在一定程度上提升物价水平，也是符合整体预期。因此暂不存在这方面的担忧。此外，物价水平涉及的领域较多，上述暂无法构成较大影响。

但相反，对于美国而言，如果我们针对美国刚性需求的商品进行一轮关税，可能对于美国而言不乐观。从2025年1月美国CPI通胀率来看，即使没有关税，也开始了明显回升，CPI通胀率回升到3%，而核心CPI同比增速则回升到3.3%。如果持续增加关税范围和税率，估计通胀担忧将会更加明显。

五问：上述反制，对于美国这些领域市场会有什么样的影响？

答：对于美国出口商而言，上述商品出口多数到中国的份额占2位数(见下文表格)，最高达到23%。因此对于美国生产者而言，出口不畅的情况下，转而销往其他国家概率较高。但失去中国这个如此巨大的消费市场，全球能够找到平替的国家实属罕见。

六问：在此项反制中，中国市场影响力如何？

答：对比美国出口需求刚性的商品，中国对美国上述进口有很多的替代产品和来源，中国作为买方有极大的市场权力。另外一点，即便两国对进口需求的国内替代性差不多，但我国在前几年一直在进行的国际农产品进口多元化，目前来看，已经在发生作用，比如玉米大豆，从美国进口量占比已经下降，而来自于巴西阿根廷的货物取而代之，因此我国仍然具备先发优势。

总而言之，我国对美国上述商品领域中贸易依存度通常较低，而反之美国对中国上述领域贸易依存度通常较高。可以参考下表：

七问：贸易战没有赢家，对比而言，如何评判当下优势？

答：整体而言，贸易逆差大的国家，可征税产品多，相对来说会在前半程会占优势，但也应该看到，那些产品丰富、供应量大，对外国产品替代性好的国家，进行关税反制会占相对优势。按当前情况来看，未来不排除进行新一轮的反制，如针对美国对中国依赖度较高的商品特别是柑橘、葱姜蒜、蔬菜、水产、菌类等采取一定措施。