【导语】10月，发电企业碳配额分配方式的正式稿下发，推动了全国碳市场碳价和交易量的活跃度同步上升，碳配额挂牌协议成交价创历史新高后稳定在新的高位。

一、行情回顾：碳价上涨，交易环比更为活跃

总体来看，本月全国碳市场交易进一步活跃，碳价有明显上涨。根据上海环境能源交易所披露的数据显示，截至10月30日收盘，10月全国碳市场碳配额挂牌交易月均价（收盘价均价）为103.10元/吨，同比上涨28.58%，环比上涨9.38%，收盘价创历史新高，录得104.25元/吨；10月挂牌协议成交总量399.12万吨，环比上涨62.35%；日均成交量23.47万吨，环比上涨81.45%，成交量连续三个月大幅度上涨。全国碳市场价格与交易量同步上涨，也反映出了在履约期降至、新配额方案下发、新行业纳入碳市场的综合推动下，碳市场日益活跃。

本月碳市场的表现，基本符合在8月的《碳市场观察报告2024年9月刊》中给出“2024年四季度碳价将保持相对较强的韧性，年内有进一步冲高的可能”，并且这一冲高兑现的时间有所提前。其主要原因或在于10月16日生态环境部下发的《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》正式稿，正式稿对比前期的征求意见稿有了几处调整，综合来看2023年的发电行业配额继续收紧，全行业配额整体有少量缺口，同时基础结转量的引入缓解了发电企业卖出配额获取结转量的紧迫性，降低了结转规则对于碳价的影响，碳市场的活跃度和碳价有有所提升。

展望2024年剩余两个月的碳市场表现，可以从两方面考虑：首先，2024年12月31日是第三个履约期发电企业请教履约的日期，在这之前配额盈余和配额缺口的企业会通过碳市场进行交易，来平衡碳配额完成履约，这个过程中有配额缺口的企业会有较强的购买需求，而考虑到结转制度的改变，盈余的企业卖出配额的紧迫性降低，全国碳市场短暂的呈现卖方市场，碳价或将继续温和上涨；另一方面，从中长期考虑来看，三大行业即将进入碳市场，全国碳市场配额总体呈现略有缺口的状态，因此也支撑碳价高位稳定或继续温和上涨。

二、国内双碳政策跟踪：碳市场扩围，电碳关系进一步厘清

本月的双碳政策主要是对双碳目标建设做基础设施搭建，分别在碳排放计量以及碳市场配额方面出了新的方案和指导意见，旨在进一步通过标准和指导意见规范各行业的绿色低碳发展。同时在绿色金融方面也给出了更新、更全面的指导发展的方案。

碳排放统计核算体系的建立是构建完善碳排放数据的基础，而碳排放数据是推动双碳目标的基础，只有掌握了标准、准确、全面、符合国际共识的数据，才能更好的做出科学决策，引导资源配置，促进企业减排，明确未来科技创新的方向并推动国际间减碳合作发展。《方案》明确了两个阶段性目标，分别是到2025年“国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立”等；和2030年“系统完备的碳排放统计核算体系构建完成，国家、省级碳排放统计核算制度全面建立并有效运转”等。

以下为政策列表，可供参考。（政策的跟踪和解读可关注文末的报告）

三、双碳展望

本月双碳方面的“进展”看似有所放缓，主要表现为相比7-9月双碳相关的政策、指南、指导意见以及绿色电力法按照的规范政策密集出台，10月的政策指导看上去并不多，也有双碳相关从业人员表示双碳步伐有所放缓。但综合来看，双碳的发展并没有放缓，更准确的理解应该是基础建设类的政策在经过密集出台期后，需要经过一段时间的沉淀，一方面是征求各方意见完善政策内容；另一方面也是让各行业、企业、单位充分理解政策要求，做好后期准备。毕竟双碳目标是横跨四十年的“大计”，要结合经济发展的现实情况分步执行。

后期，双碳及碳市场主要关注的内容有以下几点：

1.第三个履约期内碳市场的交易情况。

2.国际其他碳市场新的政策出台及其运行情况。

（更详细的内容，更新的政策解读，更全面的行业热点分析，请关注即将发布的《碳市场观察报告2024年10月刊》，报告地址：

https://vip.sci99.com/pages/showreports.html?id=313666&hyProductId=62412）